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各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《龍巖市財(cái)政局 龍巖市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（龍財(cái)社〔2018〕16號(hào)）等有關(guān)文件精神,制定《龍巖市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍巖市人力資源和社會(huì)保障局 龍巖市財(cái)政局

2018年10月31日 

龍巖市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步做好我市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范和加強(qiáng)我市就業(yè)補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《龍巖市財(cái)政局、龍巖市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（龍財(cái)社〔2018〕16號(hào)）、《龍巖市人民政府關(guān)于2018年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（龍政綜〔2018〕129號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（閩政〔2017〕38號(hào)）、《福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)<福建省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)社〔2015〕4號(hào)）、《龍巖市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（龍政綜〔2017〕243號(hào)）和《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》（龍政綜〔2015〕292號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作十七條措施的通知》（閩政辦〔2018〕74號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

第三條  就業(yè)補(bǔ)助資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用。省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)保障就業(yè)困難群體的就業(yè)補(bǔ)助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

第四條  就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理要堅(jiān)持公平公開公正、激勵(lì)相容、精準(zhǔn)效能原則。

第二章 資金籌集

第五條  各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)補(bǔ)助資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金使用的社會(huì)效益，擴(kuò)大就業(yè)。

第六條  就業(yè)補(bǔ)助資金的籌集渠道包括

（一）本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)補(bǔ)助資金；

（二）上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金；

（三）市、縣（市、區(qū)）政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金，并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金；

(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金；

（五）就業(yè)補(bǔ)助資金利息收入；

（六）其他渠道籌措的資金。

第三章 資金使用范圍

第七條  就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、職業(yè)院校實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)修學(xué)習(xí)資助等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性招聘會(huì)補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)建設(shè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出以及公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

第八條  就業(yè)補(bǔ)助資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：

（一）辦公用房建設(shè)支出；

（二）職工宿舍建設(shè)支出；

（三）購(gòu)置交通工具支出；

（四）發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出；

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出；

（六）普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

（七）部門預(yù)算已安排支出；

（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本實(shí)施細(xì)則申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第四章 資金扶持項(xiàng)目

第九條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

貧困家庭勞動(dòng)力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱五類人員），以及企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)職工，在我市各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記并參加我市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)（經(jīng)工商登記，培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門備案的）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人力資源和社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會(huì)化考試獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的，可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困戶家庭女性勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼年齡可放寬至60周歲。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）通過社會(huì)化考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)工（五級(jí)）每人500元；中級(jí)工（四級(jí)）每人700元；高級(jí)工（三級(jí)）每人1000元；技師（二級(jí)）每人1600元；高級(jí)技師（一級(jí)）每人2000元。

通過直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師（一級(jí)）的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

（二）參加我市公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）2018年至2020年開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)期間，參加企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)單位的培訓(xùn)培養(yǎng)費(fèi)實(shí)行先支后補(bǔ)、按年度事后結(jié)算的辦法。補(bǔ)貼數(shù)額可按企業(yè)支付給技工院校培訓(xùn)費(fèi)用(以培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票為準(zhǔn))的60%確定，中級(jí)工每人每月補(bǔ)貼400元，每年最高補(bǔ)貼不超過4000元；高級(jí)工每人每月補(bǔ)貼600元，每年最高補(bǔ)貼不超過6000元。補(bǔ)貼年限根據(jù)培養(yǎng)注冊(cè)學(xué)制年限確定，補(bǔ)貼期限不超過2年。

培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；培訓(xùn)后未取得職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書的，不給予補(bǔ)貼。

（四）各縣（市、區(qū)）可根據(jù)去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作任務(wù),按每人200元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),從就業(yè)補(bǔ)助資金中安排資金用于去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，具體培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容由各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)自定。

上述（一）至（四）項(xiàng)中的五類人員、符合條件的企業(yè)職工以及去產(chǎn)能失業(yè)職工和建檔立卡貧困勞動(dòng)力每獲取一次證書或參加去產(chǎn)能職工和建檔立卡貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi)獲得不同等級(jí)、工種的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼；已按最低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的，允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

第十條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

初次通過職業(yè)技能鑒定并取得國(guó)家職業(yè)資格證書的五類人員，可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定，每人不超過150元，每位符合條件的終生只能享受一次。

第十一條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼

對(duì)我市城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育）開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)�？上硎軇趧�(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；其中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。

第十二條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我市各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外），參加經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T認(rèn)定有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、技工院校、大中專院校、民辦培訓(xùn)實(shí)體等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1000元。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

第十三條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”，具體可分為以下幾種：

（一）用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

用人單位招用就業(yè)困難人員（就業(yè)困難人員定義見附則）或通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員以及安置本地戶籍的畢業(yè)學(xué)年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源應(yīng)屆畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在巖自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同），可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予最長(zhǎng)1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)�！仓行∥⑵髽I(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行，下同〕

勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

（二）靈活就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受其實(shí)際繳費(fèi)額1/2的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受其實(shí)際繳費(fèi)額1/2的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。

（三）貧困家庭勞動(dòng)力城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼

到各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動(dòng)力參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并提出社保補(bǔ)貼申請(qǐng)的，可按最低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除距領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的貧困家庭勞動(dòng)力可延長(zhǎng)至60周歲外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員、殘疾人等按《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（閩政〔2014〕49號(hào)）規(guī)定享受政府財(cái)政補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受，所需資金仍從原渠道支出。

第十四條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼

公益性崗位安置就業(yè)困難人員或安置本地戶籍的畢業(yè)學(xué)年省內(nèi)全日制普通高校、省外全日制普通高校本地生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼期限除對(duì)法定退休年齡不足5年（自享受之日起計(jì)算）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。

第十五條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

經(jīng)縣級(jí)以上人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地（單位）吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)省內(nèi)高校和省外高校福建生源畢業(yè)生以及中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)補(bǔ)貼采取先發(fā)后補(bǔ)的辦法，每年由見習(xí)單位先行墊付。每人每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，不足6個(gè)月的按實(shí)際見習(xí)時(shí)間計(jì)算。見習(xí)基地（單位）在見習(xí)期內(nèi)提前接收（留用）見習(xí)畢業(yè)生的，可按照畢業(yè)生原定見習(xí)期繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，根據(jù)留用人數(shù)，每人每月按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%給予補(bǔ)貼。

第十六條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)院校實(shí)習(xí)補(bǔ)貼

市內(nèi)職業(yè)院校（含中職學(xué)校、技工院校、高職院校）畢業(yè)年度在校生，按照職業(yè)院校專業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃安排，在我市各級(jí)人社部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地實(shí)習(xí)3個(gè)月以上（含3個(gè)月）的，可享受實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。職業(yè)院校實(shí)習(xí)生在就業(yè)見習(xí)基地實(shí)習(xí)補(bǔ)貼期限為3個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元。每個(gè)實(shí)習(xí)生只能享受一次實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。

第十七條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

市內(nèi)高校、技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的全日制畢業(yè)生（已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國(guó)出境以及暫無(wú)就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員除外），以及貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。

第十八條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼

首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校（含技校）畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在巖創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的（在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外），可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元。

第十九條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼

初創(chuàng)三年內(nèi)的小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）吸納就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。在企業(yè)創(chuàng)立三年內(nèi)，按每人1000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼總額不超過3萬(wàn)元。

第二十條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于省級(jí)大中專畢業(yè)創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目

省內(nèi)全日制普通大中專院校和省外全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含香港、澳門、臺(tái)灣高校畢業(yè)生及在國(guó)外接受高等教育的留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生）在福建省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合伙企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，并擔(dān)任企業(yè)或創(chuàng)業(yè)實(shí)體法定代表人（自然人），且在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w中出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。畢業(yè)生申報(bào)的創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，經(jīng)評(píng)審后按四個(gè)等級(jí)每個(gè)項(xiàng)目給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元資金扶持。

第二十一條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)修學(xué)習(xí)資助

具有發(fā)展?jié)摿�和示范帶頭作用突出的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加EMBA、MBA等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)，按不超過實(shí)際費(fèi)用80%且每人不超過1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第二十二條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼

省內(nèi)外社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到我市企業(yè)就業(yè)，勞動(dòng)者與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的可給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。非公職人員結(jié)對(duì)幫扶畢業(yè)年度離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生和離校1年以上未就業(yè)高校畢業(yè)生成功就業(yè)，畢業(yè)生與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的可給予一次性就業(yè)“紅娘”補(bǔ)貼。

省內(nèi)外社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)協(xié)作基地等相關(guān)機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)的,每人補(bǔ)貼200元；非公職人員結(jié)對(duì)幫扶促進(jìn)困難高校畢業(yè)生成功就業(yè)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性“紅娘”補(bǔ)貼。符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。

第二十三條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于分流安置職工一次性補(bǔ)貼

相近行業(yè)企業(yè)吸納因市場(chǎng)因素造成失業(yè)的職工，每吸納1人并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可給予500元的一次性補(bǔ)貼。

第二十四條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于開展公益性招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng)，主要包括面向畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)或校園招聘會(huì)，以及面向社會(huì)各類求職群體和有用工需求的用人單位的綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場(chǎng)招聘會(huì)支出。公益性專場(chǎng)招聘會(huì)舉辦實(shí)際成本低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際成本給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法如下：

(一)畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)或校園招聘會(huì)補(bǔ)助

在我市轄區(qū)內(nèi)舉辦列入我市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門公布的年度畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)或校園招聘會(huì)的院校可享受每場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)助。組織200家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供2000個(gè)以上就業(yè)崗位的，給予1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼；組織100家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供1000個(gè)以上就業(yè)崗位的，給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。已獲得省級(jí)資金補(bǔ)貼的招聘會(huì)不再補(bǔ)助。

(二)綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)助

在我市轄區(qū)內(nèi)舉辦列入我市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門年度計(jì)劃,面向社會(huì)各類求職群體和有用工需求的用人單位的綜合性、行業(yè)性、區(qū)域性專場(chǎng)招聘會(huì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)符合以下條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受公益性專場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)助。組織500家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供5000個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼10萬(wàn)元；組織400家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供4000個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼6萬(wàn)元；組織300家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供3000個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼5萬(wàn)元；組織200家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供2000個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼4萬(wàn)元；組織100家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供1000個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼3萬(wàn)元；組織50家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供500個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；組織20家以上單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供200個(gè)以上就業(yè)崗位的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元。已獲得省級(jí)資金補(bǔ)貼的招聘會(huì)不再補(bǔ)助。

第二十五條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于職業(yè)技能競(jìng)賽（集訓(xùn)）補(bǔ)助

對(duì)列入年度計(jì)劃的市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽以及承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽的主辦單位或承辦單位給予職業(yè)技能競(jìng)賽（集訓(xùn)）補(bǔ)助。

市級(jí)競(jìng)賽分為一類競(jìng)賽和二類競(jìng)賽。市級(jí)一類競(jìng)賽為市人力資源和社會(huì)保障局組織或會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府共同組織的跨行業(yè)并按高級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)舉辦的競(jìng)賽；市級(jí)二類競(jìng)賽為市級(jí)單一行業(yè)組織并按中級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)舉辦的競(jìng)賽。同時(shí)，按以下職業(yè)（工種）劃分，細(xì)分A、B、C類賽。

承辦國(guó)家級(jí)比賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個(gè)競(jìng)賽工種60萬(wàn)、40萬(wàn)、20萬(wàn)元補(bǔ)助；承辦省級(jí)比賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個(gè)競(jìng)賽工種30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元補(bǔ)助；市級(jí)一類賽按A類、B類、C類三檔分別給予每個(gè)競(jìng)賽工種10萬(wàn)、8萬(wàn)、6萬(wàn)元補(bǔ)助，市級(jí)二類賽按市級(jí)一類賽C類6萬(wàn)元補(bǔ)助。

第二十六條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)建設(shè)補(bǔ)助。

創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)包括互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類創(chuàng)業(yè)孵化基地。具體補(bǔ)助辦法如下：

（一）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地

1.民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。具有獨(dú)立法人，在我市注冊(cè)登記一年以上且不超過四年（以申報(bào)時(shí)間確定），合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力；有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場(chǎng)地租金、物業(yè)費(fèi)用不超過同類地區(qū)、同類型場(chǎng)地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上；帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上；年均稅收不低于5萬(wàn)元的民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)建設(shè)補(bǔ)助。分級(jí)評(píng)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

2.高校畢業(yè)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。具有獨(dú)立法人，在我市注冊(cè)登記一年以上且不超過4年（以申報(bào)時(shí)間確定），合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力；有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場(chǎng)地租金、物業(yè)費(fèi)用不超過同類地區(qū)、同類型場(chǎng)地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上且入駐創(chuàng)業(yè)主體中，在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)占80%以上；帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上的高校畢業(yè)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)建設(shè)補(bǔ)助。分級(jí)評(píng)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

3.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園。具有獨(dú)立法人，在我市注冊(cè)登記一年以上且不超過4年（以申報(bào)時(shí)間確定），合法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好；在管理、組織、品牌、商業(yè)模式等方面創(chuàng)新性較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力；有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于1000㎡，能提供水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和辦公倉(cāng)儲(chǔ)、后勤服務(wù)等公用設(shè)施；擁有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍，能為入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、融資支持、人力資源及商務(wù)代理等服務(wù)；與入駐的創(chuàng)業(yè)主體簽訂協(xié)議，場(chǎng)地租金、物業(yè)費(fèi)用不超過同類地區(qū)、同類型場(chǎng)地平均租金70%，或提供一年及以上免租金服務(wù)；吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上；帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)60人以上；年均稅收不低于1萬(wàn)元的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)建設(shè)補(bǔ)助。分級(jí)評(píng)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(二)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地

經(jīng)省人社廳、財(cái)政廳認(rèn)定并納入年度支持建設(shè)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合《龍巖市財(cái)政局 龍巖市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資助資金管理辦法的通知（龍財(cái)社〔2017〕48號(hào)）、《龍巖市人力資源和社會(huì)保障局 龍巖市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2017年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地支持建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（龍人社〔2017〕689號(hào)）規(guī)定的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)助。分級(jí)評(píng)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

注：入駐基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，在校大中專生和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不低于60%或入駐基地在校大中專生和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)（含10個(gè)）。

第二十七條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，具體項(xiàng)目如下：

(一)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)其他支出

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和培訓(xùn)支出，就業(yè)信息發(fā)布，就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)支出，就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)，就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助，對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，改制裁員職工安置困難補(bǔ)助，對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助，職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助，省際勞務(wù)合作補(bǔ)助，高校畢業(yè)生服務(wù)基層，創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助，企業(yè)用工備案，企業(yè)薪酬調(diào)查等就業(yè)用工和創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等支出。

就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)按各地樣本企業(yè)數(shù)量每年給予600元/戶經(jīng)費(fèi)；薪酬調(diào)查企業(yè)每年給予500元/戶經(jīng)費(fèi)；人工成本監(jiān)測(cè)企業(yè)給予2000元/戶經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)調(diào)查人員、采集相關(guān)數(shù)據(jù)人工成本費(fèi)用、調(diào)查數(shù)據(jù)整理、匯總、分析、發(fā)布等。

(二)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)

各級(jí)人社部門要充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，可安排資金對(duì)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)支出（包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置及開發(fā)應(yīng)用支出）給予補(bǔ)助。

(三)向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果

各地可根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》（閩政〔2014〕33號(hào)）規(guī)定，結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)職能，將一般性公共服務(wù)（勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等）、社會(huì)管理性服務(wù)（社區(qū)建設(shè)、公益宣傳等）、技術(shù)服務(wù)（數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)分析、審計(jì)服務(wù)等）、政府履職所需輔助性事項(xiàng)（課題研究、政策立法調(diào)研草擬論證、會(huì)議活動(dòng)和展覽服務(wù)、評(píng)估績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審）納入購(gòu)買服務(wù)范圍，按政府購(gòu)買服務(wù)相應(yīng)程序辦理。

(四)對(duì)基層就業(yè)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

1.對(duì)認(rèn)定的充分就業(yè)社區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。經(jīng)縣（市、區(qū)）人社部門推薦，并逐級(jí)參加評(píng)審公示，獲得國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)、省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)的分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

2.對(duì)年度考核合格以上的基層就業(yè)和勞動(dòng)保障平臺(tái)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

對(duì)積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展公共就業(yè)服務(wù)、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、承擔(dān)人社部門安排的其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)、村工作平臺(tái)，各地可結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)和所完成的工作量制定考核評(píng)分辦法，其中：考核優(yōu)秀比例不超過10%，考核良好比例不超過20%。根據(jù)考核結(jié)果，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)按2萬(wàn)元/年補(bǔ)助、社區(qū)平臺(tái)按1萬(wàn)元/年補(bǔ)助、村級(jí)平臺(tái)按4000元/年補(bǔ)助；對(duì)考核良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)按1.5萬(wàn)元/年補(bǔ)助、社區(qū)平臺(tái)按9000元/年補(bǔ)助、村級(jí)平臺(tái)按3000元/年補(bǔ)助；對(duì)考核合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)按1萬(wàn)元/年補(bǔ)助、社區(qū)平臺(tái)按8000元/年補(bǔ)助、村級(jí)平臺(tái)按2000元/年補(bǔ)助；對(duì)考核不合格的不予補(bǔ)助。

第二十八條  就業(yè)補(bǔ)助資金可用于高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室建設(shè)等支出。

(一)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助

經(jīng)縣級(jí)以上人社部門批準(zhǔn)，面向社會(huì)提供示范技能訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)的各類職業(yè)（技工）院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)建立市級(jí)或縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。市級(jí)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地（產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地）建筑面積一般不低于8000平方米，可承擔(dān)15個(gè)以上職業(yè)（工種）技能訓(xùn)練；縣級(jí)地方產(chǎn)業(yè)特色型公共實(shí)訓(xùn)基地建筑面積一般不低于3000平方米，可承擔(dān)8個(gè)以上職業(yè)（工種）技能訓(xùn)練。

在基地建設(shè)期內(nèi)，對(duì)基地添置必要的實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材可給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元，下同）以下的實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實(shí)際投入額的70%以內(nèi)給予補(bǔ)助；100-300萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實(shí)際投入額的50%以內(nèi)給予補(bǔ)助；300-1000萬(wàn)元的實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實(shí)際投入額的30%以內(nèi)給予補(bǔ)助；1000萬(wàn)元以上的實(shí)訓(xùn)設(shè)備器材投入，可按實(shí)際投入額的20%以內(nèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)周期和實(shí)際建設(shè)進(jìn)度按年度分批下達(dá)，原則上不超過2年。已取得省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持的不再重復(fù)補(bǔ)助。

基地投入運(yùn)行后，對(duì)積極開展公共實(shí)訓(xùn)，并取得效好工作成效的基地，可給予一定的更新設(shè)備和器材經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(二)技能大師工作室建設(shè)補(bǔ)助

由企業(yè)、事業(yè)單位（或市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)）依據(jù)申報(bào)條件提出申請(qǐng)，經(jīng)各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門或市直相關(guān)部門評(píng)審?fù)扑]，由市人力資源和社會(huì)保障局和市財(cái)政局評(píng)審認(rèn)定的市級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，在3年管理周期內(nèi)給予一次性5萬(wàn)元啟動(dòng)資金補(bǔ)助，用于技能大師工作室添置設(shè)施、設(shè)備。

第五章 資金管理與監(jiān)督檢查

第二十九條  資金分配原則

就業(yè)補(bǔ)助資金分配遵循集體決策、公平公開、科學(xué)合理的原則，結(jié)合各縣（市、區(qū)）就業(yè)狀況、就業(yè)工作任務(wù)完成情況、地方財(cái)力情況、財(cái)政投入情況、公共就業(yè)服務(wù)保障情況、就業(yè)工作績(jī)效考評(píng)情況、資金使用效益等因素進(jìn)行分配。

（一）就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)情況。根據(jù)市人社局、財(cái)政局對(duì)各縣（市、區(qū)）就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)等級(jí)，給予資金補(bǔ)助，考評(píng)優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）給予就業(yè)資金傾斜。

（二）就業(yè)工作任務(wù)開展情況。根據(jù)市政府下達(dá)當(dāng)年度各縣（市、區(qū)）促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)完成情況，給予資金補(bǔ)助，就業(yè)工作任務(wù)完成情況好、資金使用效益高的，予以重點(diǎn)傾斜。

（三）地方財(cái)力情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）總體財(cái)力情況，對(duì)七個(gè)縣（市、區(qū)）分檔次補(bǔ)助。

（四）資金使用效益情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）上年度資金當(dāng)期收支結(jié)余率和累計(jì)結(jié)余情況，進(jìn)行分檔次補(bǔ)助。

（五）地方財(cái)政投入情況。根據(jù)各縣（市、區(qū)）地方財(cái)政對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的投入情況。地方資金配套情況與資金補(bǔ)助量成正比例關(guān)系。

第三十條  各地就業(yè)補(bǔ)助資金的存儲(chǔ)應(yīng)嚴(yán)格按照《中共龍巖市委辦公室 龍巖市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于防止在公款存儲(chǔ)中發(fā)生利益沖突和利益輸送的暫行辦法>的通知》(巖委辦〔2016〕79號(hào))執(zhí)行。要建立完善就業(yè)補(bǔ)助資金財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

（一）臺(tái)賬建立。各地人社部門要建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，通過建立應(yīng)用規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和享受各項(xiàng)補(bǔ)貼政策人員姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、所屬單位等的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假欺詐行為。落實(shí)好政府采購(gòu)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排及執(zhí)行情況等及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

（二）資金審核撥付。各地使用的就業(yè)補(bǔ)助資金由人社部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，按規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)，由財(cái)政部門審核撥付。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人社部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼（資助）的項(xiàng)目，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制。

各項(xiàng)補(bǔ)助資金按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般為六個(gè)月以內(nèi)且不跨年，一些實(shí)行先繳（墊）后補(bǔ)的補(bǔ)貼項(xiàng)目或有申報(bào)期限要求的補(bǔ)貼項(xiàng)目除外）向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)，逾期不予受理。人社部門受理申請(qǐng)后，原則上應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成申請(qǐng)材料的審核工作，充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)對(duì)符合規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、合規(guī)、完整；審核完成后，應(yīng)在同級(jí)人社局或人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等，公示期為七個(gè)工作日；公示后無(wú)異議的按規(guī)定撥付資金。

（三）預(yù)決算管理。各地應(yīng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。在年度終了后，各地人社部門要認(rèn)真做好就業(yè)補(bǔ)助資金的清理和對(duì)賬工作，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門和上一級(jí)人社、財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況表和說明，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)。就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

（五）信息公開。各地人社、財(cái)政部門要做好信息公開工作。各項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（六）監(jiān)督檢查。各地人社、財(cái)政部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，并自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。

各地財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。

（七）責(zé)任追究機(jī)制。就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分就業(yè)補(bǔ)助資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（八）賬戶及支付管理。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金的賬戶管理。就業(yè)補(bǔ)助資金的支付管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第三十一條  就業(yè)困難人員指具有我市戶籍（居住證），在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：（1）男滿50周歲、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；（2）持有第二代中華人民共和國(guó)《殘疾人證》的城鎮(zhèn)居民；（3）城市最低生活保障對(duì)象；（4）連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)人員；（5）已參加失業(yè)保險(xiǎn)并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者；（6）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口；（7）農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；（8）持有第二代中華人民共和國(guó)《殘疾人證》的農(nóng)村居民；（9）農(nóng)村最低生活保障對(duì)象；（10）在我市各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)名制登記后的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。

第三十二條  臺(tái)港澳人員來(lái)巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受本市居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

第三十三條  若遇國(guó)家、省級(jí)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容與本辦法不符的，按新政策執(zhí)行。

第三十四條  本細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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